217個農貿市場面貌煥然一新！汕頭市扎實有序推動農貿市場升級改造

近日，全省農貿市場綜合治理行動現場經驗交流會在深圳召開，汕頭在大會上作典型經驗交流發言。近年來，汕頭市強監管促提升，保安全惠民生，重點做好“六個突出”，扎實有序推動全市農貿市場綜合治理，合力推動農貿市場提質升級，汕頭農貿市場面貌煥然一新，大大提升居民的幸福感和獲得感。截至2021年2月底，全市累計完成農貿市場升級改造217個。

△升級改造后的農貿市場煥然一新。

推進改造升級 營造整潔環境

馬路上鬧哄哄的“馬路市場”不見了，城中村原本臟亂差的市場變美變干凈了，市民買菜就像逛超市一樣舒心。這些變化得益于汕頭農貿市場改造升級的有效推動，得益于創文提質工作的強勢推進。近年來，我市堅持以創文提質為抓手，通過推進“十大市場改造提升項目”工作，以點帶面，有序推進市場改造升級工作。截至2021年2月底，全市累計完成農貿市場升級改造217個，占全市農貿市場的85%，市場硬件設施和軟件管理整體水平得到明顯提升。

市場環境從改造前“進去是皮鞋，出來是水鞋”，轉變為改造后“市場環境整潔、商品擺放有序、食品衛生安全、經營合法規范、服務設施配套齊全”，汕頭農貿市場顏值明顯提升，為市民營造了整潔、有序、安全的消費購物環境。汕頭農貿市場的改造升級工作得到中央、省的高度評價，并在中央電視臺等主流媒體進行專題報道。

強化監管執法 規范經營秩序

近年來，汕頭市建立“政府主導、部門聯動、上下聯防、屬地管理”的多級聯動機制，由市委、市政府主要領導親抓落實。出臺《農貿市場綜合治理行動實施方案（2020-2022年）》，成立專項行動領導小組，全面加強組織領導和保障。市市場監管部門牽頭做好組織發動、整體推進和指導督促，其他成員單位密切配合，共同推動綜合治理工作有序高效開展。各區縣著力推動鎮（街）落實屬地監管責任，協同構建起全市多元共治的管理格局。

記者從市市場監管局了解到，近年來，我市以農村市場、城鄉結合部市場、專業市場、批發市場為重點對象，以商品交易、假冒偽劣、市場服務管理為重點內容，多部門聯合依法查處社會輿論關注度高、群眾反映強烈以及屢禁不止的違法亂象行為，規范市場經營秩序；筑牢農貿市場抗疫防線，全面開展農貿市場凍庫、進口冷凍食品經營戶等摸底清查。

全市累計檢查農貿市場2.4萬家次、市場檔口27.4萬家次，依法查處違法違規案件一批。其中，首次對市場開辦方允許未依法取得許可的食品經營者進入市場銷售食品的違法行為進行立案并予以重罰，實現零的突破。

建立追溯體系 保障食品安全

市場監管、農業農村等部門持續推進農貿市場食用農產品快檢和質量安全監測，在全市160家農貿市場累計快檢蔬菜、水產品畜禽肉蛋547243批次，完成農產品質量安全監測抽檢5710個樣品，基本構建起農貿市場食用農產品快檢篩查網絡。

農業農村和市場監管部門聯合建立食用農產品產地準出與市場準入銜接機制，逐步健全追蹤追溯體系。公安部門積極引導督促10家批發商自建檢測室，聯合市場監管部門落實市場方和批發商實時公布檢測結果，同時多次深夜突擊檢查執行情況，有效實現“源頭監控”。

市場監管部門完善市場準入機制，掌握各區縣農貿市場數量、主體信息，要求市場主體亮照經營，依法依規經營。同時完善投訴舉報機制，督促轄區各農貿市場建立和完善消費維權投訴舉報機制建設并上墻公示，暢通投訴舉報渠道，及時處理消費者的投訴。

市場監管部門還完善環境衛生綜合整治機制，落實活禽市場“1110”制度和每月定期“休市”制度，城管執法隊伍加強對農貿市場周邊在開市前、中、后三個時間段實行定員、定時、定點巡查監管，著力營造整潔衛生、規范有序的市場環境。

落實主體責任 推進行業自律

我市積極創新工作方式，推進行業自律，推動市場主體從“經營為主”向“經營安全并重”轉變。市場監管和公安部門聯合約談市場開辦方和批發商，通過典型案例剖析、制作宣傳廣告、懸掛警示標語、簽訂守法經營承諾書等形式，增強市場開辦方和批發商食品安全法律意識和責任意識。同時召開食品安全承諾活動，切實樹立“守信一路綠燈、失信處處受限”的誠信經營意識。