智能化+數據化”模式引領農貿市場升級

——林忠偉咨政工作室智庫專家團赴友誼智慧農貿市場調研紀實

智如日，春色無邊，只因時令；慧如月，鳥語花香，只為季節。春色婆娑，灼灼其華；萬物勃發，搖曳生姿，共赴這場春天的創新“智能化+數據化”模式引領實體經濟高質量發展的盛宴。

2024年4月2日下午，林忠偉（廣西）產教科咨政聯盟（六家發起單位，下稱咨政聯盟）、廣西中盟文化經濟研究院、致公黨廣西區委直屬第三基層委、致公黨廣西區委直屬第一基層委、致公黨廣西藝術學院基層委、致公黨廣西區委直屬經濟科技基層委組成的智庫專家團一行26人來到位于南寧市江南區友誼西二里 12 號友誼智慧農貿市場開展學習交流調研活動。五星級友誼智慧農貿市場董事長楊祿、副總裁馬慶毅、總經理林耀毅、市場管理處經理鄧明琪等領導層在市場大門熱情洋溢、奔放豪情地迎接智庫專家團的到來。專家團參觀完友誼智慧農貿市場后，隨即召開主題為“新時代五星級農貿市場新質生產力發展模式”交流座談會。專家與企業家碰撞出智慧的火花，對友誼智慧農貿市場現實存在的主要問題與難點、探討下一步的發展途徑與辦法，暢所欲言，建言獻策。調研活動在友好和諧、情誼濃濃的氣氛中達到預期效果，取得圓滿成功。

走進五星級：友誼智慧市場開發的模式

創造實體經濟發展的奇跡

友誼智慧農貿市場是廣西首批5家五星級農貿市場之一，南寧市首家智慧農貿市場，在傳統的農貿市場里面具有標桿意義。農貿市場，這是一個具有幾千年歷史的行當，人類出現分工時就出現了。如何將這一古老的行商與坐賈“場”，賦智慧之能，讓其煥發出時代魅力，我們在友誼智慧農貿市場找到了答案——智慧農貿市場新質生產力！

智庫專家團26位專家在友誼智慧農貿市場副總裁馬慶毅、總經理林耀毅、市場管理處經理鄧明琪等管理層領導的陪同下，參觀了友誼智慧農貿市場。市場干凈衛生、有條不紊、井然有序、無大的嘈雜聲，一派欣欣向榮的繁華景象，令人眼前一亮！

市場副總裁馬慶毅介紹了友誼智慧農貿市場的基本情況：友誼智慧農貿市場位于南寧市經開區友誼路西二里12號，建筑面積2萬多平方米，使用面積約1.3萬平米，服務周邊居民近25萬人。友誼智慧農貿市場是在友誼新村農貿市場的基礎上改造升級建成的新型農貿市場，改造升級后的市場，設施一流，分區合理，功能齊全，給排水設施、活禽三分離設施、市場停車區域等合理布局，解決農貿市場臟、亂、舊、小同痛點問題。

2021年，由廣西尚錦置業投資有限公司投資對友誼新村農貿市場進行了全面升級改造，打造成智慧農貿市場。新市場功能齊全，設施一流，設有經營攤位近300個，商鋪150間，駐場商戶300多家，直接就業1000多人，每天人流、客流在1.6-1.8萬人，攤位空置率15%左右，年營業額兩億元左右。場內設有糧油干貨區、熟食鹵味區、海鮮區、水產區、水果區、活禽區、禽蛋區、蔬菜區、鮮肉區、生鮮凍品區、雜品區、醬咸菜區、豆制品區、餐飲區、日雜百貨區等十多個交易區，完全可以滿足市民“一站式”購物。在熟菜區域，每個攤位都是用玻璃隔離，內設空調，以保障衛生和新鮮品質。

參觀時，專家團注意到，每個攤位都有一把智能秤，一個智能顯示屏。智能秤即時聯網，顯示屏實時將各種信息匯總。據了解，這是投資開發商——廣西尚錦置業投資有限公司免費配置每位商戶的智能設備。友誼智慧農貿市場運用高科技手段，通過互聯網云計算大數據技術，升級傳統銷售模式，發展線上配送服務，引入線上下單，市場發貨，第三方配送的經營模式，不斷激發市場活力，較好地落實了農貿市場“最后一公里”惠民功能。

整個市場設施隱蔽、四處整潔美觀，市場升級改造著重解決經營戶及顧客最關心的配套設施建設問題，重點是市場內給排水管網的鋪設。新市場給排水管網全部采用隱蔽鋪設，解決了市場內地面潮濕、溝壑縱橫影響安全通行等問題。

“食品質量安全大于天?！笔袌龉芾硖幗浝磬嚸麋鹘榻B了市場食品安全管理制度：

1、市場開辦者主要負責人應當落實食品安全管理制度，對本市場的食用農產品質量安全工作全面負責。

2、市場開辦者配備專職或者兼職食品安全管理人員、技術人員，組織食品安全知識培訓。

3、制定食品安全事故處置方案，根據食用農產品風險程度確定檢查重點、方式、頻次等，定期檢查食品安全事故防范措施落實情況，及時消除食用農產品質量安全隱患。

4、建立入場銷售者檔案，如實記錄銷售者名稱或者姓名、社會信用代碼或者身份證號碼、聯系方式、住所、食用農產品主要品種、進貨渠道、產地等信息。

5、無法提供食用農產品產地證明或者購貨憑證、合格證明文件的，進行抽樣檢驗或者快速檢測；抽樣檢驗或者快速檢測合格的，方可進入市場銷售。

6.發現存在食用農產品不符合食品安全標準等違法行為的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規定或者與銷售者簽訂的協議進行處理，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

7、定期對銷售者的銷售環境和條件以及食用農產品質量安全狀況進行檢查。

8.市場開辦者應當與入場銷售者簽訂食用農產品質量安全協議，明確雙方食用農產品質量安全權利義務；未簽訂農產品質量安全協議的，不得進入批發市場進行銷售。

9、配備檢驗設備和檢驗人員，或者委托具有資質的食品檢驗機構，開展食用農產品抽樣檢驗或者快速檢測，并及時公示食用農產品抽樣檢驗結果以及不合格食用農產品處理結果。

10、市場開辦者發現存在食用農產品不符合食品安全標準等違法行為的，應當要求銷售者立即停止銷售，依照集中交易市場管理規定或者與銷售者簽訂的協議進行處理，并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

11、入場銷售者定期對食用農產品質量安全情況進行檢查，發現不符合食用農產品質量安全要求的，應當立即停止銷售并采取整改措施；有發生食品安全事故潛在風險的，應當立即停止銷售并向所在地縣級食品藥品監督管理部門報告。

12.發生食品安全事故后，立即采取措施，防止事故擴大及時向事故發生地食品安全監督管理、衛生行政部門報告。配合有關單位了解與事故有關的情況，按要求提供相關材料和樣品。

在熟食鹵味區烤雞烤鴨，整齊劃一，香噴迷人。一位專家隨即買了幾個雞腿，用了20元，攤主一按確認鍵，單子立即打印出來：雞腿的源頭，價格，檢驗標準等等，讓人耳目一新。在公示欄，專家團注意到，那里公示有5、6個攤子，因食品不合格而被下架的信息。食品信息，來龍去脈，一竿子插到底。

總經理林耀毅具體介紹了不合格食品下架退市制度：

一、市場食品安全工作部要自覺認真履行職責，嚴把食品質量關，主動多方了解食品安全監管動態，及時發現本市場經營的食品及食用農產品存在的問題

二、對以下不合格食品市場必須做下架退市處理：

(一)清理發現變質或者超過保質期的；

(二)抽檢（包括自行檢測和送法定檢驗機構檢測)發現存在質量問題的；

(三)消費者舉報投訴經初步核實存在質量問題的；

(四)對市場監管部門依法公布的不合格食品。

三、下架退市處理要求：

(一)獲悉不合格食品的相關信息，市場巡查管理員要及時做好巡查工作，督促市場食品銷售者做好自查自糾。

(二)對下架、退市、召回的食品，實行“專區存放、專門標識、專人負責、專門臺賬”管理，防止再次流入市場。

(三)對不合格食品按有關規定予以退換、補救、召回，無害化處理和銷毀，同時做好記錄，并向市場監督管理部門報告。

專家們紛紛表示，舊市場，新運營，智慧農貿市場動起來了，充滿活力，造福人民，這是新時代高質量發展的必然。這是一個具有標桿意義的廣西智慧農貿市場。

新質生產力：創新“智能化+數據化”模式

引領實體經濟高質量健康發展

五星級友誼智慧農貿市場在當前電商嚴重沖擊實體經濟的背景下，不抱怨，不氣餒，不斷改革創新，走出了一條適合自己高質量發展的新路子，可喜可賀！友誼智慧農貿市場領導層走出省外學習、考察，集中智慧，最后制定實施落地“十個一”：打造一個現代化新型農貿市場（包括設施隱蔽整潔美觀、通道寬敞縱橫有序、量身定制方便實用、智能秤具溯源準確、劃行歸市方便舒適的“六大亮點”）、建設一個農貿市場信息化智慧監管系統、建立一個食品安全規范化管理體系、建立一個信用等級分類監管體系、完善一個食品安全檢測室、建設一支線上營銷隊伍、建設一支農村直播帶貨隊伍、建立一個農貿市場標準化體系、建立一個農貿市場自我管理服務協會、建立一個農貿市場黨建陣地。實踐證明，友誼智慧農貿市場的“十個一”取得了成功。

在交流座談會上，友誼智慧農貿市場董事長楊祿對專家團的到來表示熱烈歡迎：“我們在春天里行走，步履不再沉重。我們用感恩的心去擁抱這個季節，感恩林忠偉教授帶領的智庫專家團的到來，感恩專家團給我們帶來春的信息，感謝時代在歲月的長河中賜予我們新的機遇?！?/span>

“大家的到來就是春天的信子。我們公司用先進服務引客云來，我們公司堅持秉承‘客戶的滿意是市場服務的唯一標準’的理念，圍繞商戶、顧客的需求努力打造星級購物環境、親民。我們的智慧市場，通道寬敞縱橫有序，新市場主通道寬度達2.6米，次通道達2.2米，縱橫有序，場內寬敞明亮、秩序井然，即使在最繁忙的上貨出貨時段也不會出現擁擠雜亂的現象。市場都是量身定制方便實用。場內交易區全部鋪設防滑地磚，易于清潔保養。攤內配套如給排水設施、儲物架等因需而定，量身定做，更好地滿足經營需要。大家剛才參觀了智能秤，它具有溯源性質，能夠準確及時將各種信息匯集起來。這些信息能夠存放兩三年。新市場統一配置智能溯源秤具，打印、刷卡一體化，可追溯經營戶信息、商品信息、菜品識別拍照、遠程監控、二維碼支付等，具有防作弊功能，解決了普通計量器具短斤缺兩、非法改裝的痛點、盲點問題?！?/span>

楊祿董事長繼續介紹：“我們給新市場劃分不同功能區，統一懸掛分區指示牌，一目了然，為顧客購物提供更好的引導。市場還專門開辟宣傳陣地，推介市場，引領廣大顧客共建首府南寧全國文明城市、國家衛生城市、國家食品安全示范城市等，營造更為舒適的生活環境。今天智庫專家團得到來，不但雪中送炭，也是錦上添花，我們更有信心通過百倍努力，引領實體經濟拍著胸堂大踏步朝光明大道砥勵前行。因為春天，一切皆有可能?！?/span>

“何謂新質生產力？指通過技術創新、生產要素配置和產業轉型升級等手段，實現對生產方式、生產效率以及產品質量的全面提升的能力。與傳統生產力相比，新質生產力更加注重技術含量、創新性和高效能，體現了經濟發展向更加智能化、綠色化和高端化方向的轉變?！睂＜覉F團長林忠偉教授將調研友誼智慧市場新質生產力內涵外延都做了定義，并確定今天調研活動的主題。

市場管理處經理鄧明琪進一步介紹了農貿市場食品安全舉報獎勵制度：一、本市場設立食品安全投訴舉報受理點，在市場監督管理部門指導下開展工作，具體工作由本市場食品安全工作部負責承擔。二、食品安全工作部負責投訴舉報的受理、記錄、處理、反饋、獎勵等事宜。四、市民發現市場內經營者有以下行為的，可以向本市場舉報的，舉報核實后情況屬實的，本市場將予以舉報者若干元獎勵。如，發現經營者銷售無兩證兩章（檢疫合格證明、肉品檢驗證明)豬肉的；發現經營者銷售病死、毒死、死因不明的動物及其產品的；發現經營者銷售農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品的。發現經營者在食品中添加食品添加劑以外的化學物質的。發現經營者銷售腐敗變質、油脂酸敗、霉變生蟲、污穢不潔、混有異物、摻假摻雜或者感官性狀異常的食品的。發現經營者銷售標注虛假生產日期、保質期或者超過保質期的食品的，發現經營者銷售無散裝標簽的散裝食品的、無中文標簽的進口食品的。

副總裁馬慶毅談起了他的顧慮，智慧農貿市場我們打造起來了，落地執行起來了。但往下如何優化完善，如何行穩致遠，這是大的問題。線上發達起來了，此消彼長，線下就出現削弱，作為運營方，我們是經營商鋪，經營攤位的，這是我們的顧慮啊，投入資金，沒有問題，但問題是，線上做起來了，自己線下就死了，怎么辦！當下信息化發展快，這是誰都擋不住，我們要適應這樣的市場生態環境。

專家建言獻策：爭取政府補貼支持

拓展更大消費空間

咨政聯盟副秘書長、學院規劃處處長、教授陳博士和程副所長建議：友誼智慧農貿市場除了智能秤，智能顯示屏外，四周無死角都安裝了攝像頭，這就是將無形監督化為有形監督，人性善惡我們姑且不論，但有了完善的監督機制體制，完全可以把惡降低到最低點。這就是我們友誼智慧農貿市場有別于其他市場的關鍵之所在！這是合理經營、合法經營的智慧保障——智慧監督，達摩克利斯之劍！建議拓展年輕人購買群體，現在年輕人一是懶得做飯，二是懶得到市場買菜，三是網購或外賣形成了消費習慣。要改革這種對實體經濟不利發展的局面，就需要變通，提質提效新質生產力，開辟為年輕人送貨上門、定制冰凍食品，把年輕人消費群體拉進市場。把現在1-1.5公里的消費范圍拓展到3-5公里，不斷增加入駐商家的收入，要穩住舊商戶，拓展新商戶，引進品牌商戶，帶動更多商戶入駐抱團引領實體經濟發展。

咨政聯盟理論研究部部長、廣西農科院研究員、博士何虎翼，對新質生產力對市場經濟發展賦能提出了自己的看法。首先，它是推動經濟增長質量提升的關鍵驅動力，能夠促進全要素生產率的提高，推動經濟結構優化和產業升級，我們農貿市場這個古老行當，必須生機，必須與時俱進。關鍵是找到端口問題。用智慧數字信息化來賦能，這就是發展新動力之所在。其次，新質生產力的發展有助于提升企業競爭力，增強市場活力，推動創新型企業的涌現與壯大。此外，新質生產力還有助于改善生產方式，減少資源消耗和環境污染，促進經濟可持續發展。智慧監督，智慧賦能，智慧端口，綠色發展這應該是新質生產力的要義之所在。

廣西中盟文化經濟研究院黨支部書記何科元，接過綠色發展的話題說，我是做黨務工作的，綠色發展是我們的國策，紅色發展更是我們的特質，讓紅旗在市場經濟的大潮中迎風招展，是我們每一個共產黨員的要求。綠色加紅色，赤橙黃綠青藍紫，誰持彩練當空舞，行商坐賈亦發財！這在后疫情時代，經濟發展尤顯重要！新質生產力的概念，應該有紅色的因素。這樣我們能夠更好地認識其在當前經濟形勢下的重要作用，并為未來的經濟發展提供有效的引導和參考。綠色加紅色。把商戶加進來。讓群眾在煙火中感覺紅色菜籃子，把流動黨員建起來意義重大。

咨政聯盟青年創新創業部副部長、廣西藍天信息咨詢集團總經理、廣西青年企業家協會副會長、廣西鄉村振興產業發展促進會副會長馬麗萍則從鄉村振興的角度談起了，把智慧農貿市場與鄉村振興戰略聯系起來的路徑選擇。她說：友誼智慧農貿市場能把“十個一”落地十分了不起，非常全面。建議友誼智慧農貿市場領導層再次集中智慧，自己制定補貼標準和指標分解，做到有理有據、合情合理，爭取政府補貼支持。一個成為全廣西5個五星級農貿市場、南寧市僅一家的友誼智慧農貿市場，成為“智能化+數據化”運營模式的標桿，特別是當前電商沖擊實體經濟危機重重、國內國外經濟雙循環的大環境下，應該得到政府的大力支持，給予補貼和更多的政策傾斜。

咨政聯盟區域經濟部副部長，廣西百貝和科技公司法人、董事長黃章恒提到，要適應這樣的市場生態環境，不能過多講概念上的東西，玩概念很容易玩死。燒很多錢，投入產出不成正比。投入不少，回本速度慢，這就要增加盈利點。我們跟淡村市場比，是貴了。但管理很科學規范，每天人流多很熱鬧?？土鞲X走，做賺錢的公司才是公司使命！做強要靠“地面部隊”，做大要靠“空軍部隊”。電商沖擊是不可能避免的。我們只能前進，做強基礎，做強復制能力。能夠服務25萬人，就要拉到45萬人，盈利點就出現了！大家共贏了，都發財了，這就是我們經常講的，行商坐賈亦發財，萬紫千紅總是春。

咨政聯盟常務副秘書長兼培訓部部長、廣西軟實力文化科技集團常務副總經理蔣云蕙建議：友誼智慧農貿市場應拓展建立大學生實訓基地、親子教育基地，與高職院校合作，讓更多的年輕人走進市場，拓展人流、客流，對小孩、家長、年輕人普及食品品種知識、安全衛生等，都有感性認知，百利而無一害。另外建議跨界培訓、品牌建設等，要統籌發展。

咨政聯盟大健康產業部副部長楊曉帆、楊曉濤建議：友誼智慧農貿市場應開辟“家庭廚房”和“藥膳專攤”，也可以采取送貨上門的服務形式。不斷拓展市場消費空間。

林忠偉教授最后總結說：新質生產力發展的核心驅動力，提出了新質生產力對古老行業注入新活力的重大作用，對產業升級以及可持續發展都具有重要的促進作用。新質生產力的高科技性、高效能性、高質量性以及全要素的提升，不僅體現在技術和產品層面的創新，更體現在制度、管理和服務等方面的創新。今天調研結束后，我們將進一步組織專家做智慧農貿市場專題研究，為智慧+綠色+低碳+紅色助力鄉村振興高質量發展注入新的活力！

春天，是開始，是希望，是播種也是孕育新生的美好時光。友誼智慧農貿市場智如日，慧如月；友誼智慧農貿市場——友遍天下，“誼”滿全球。聯合起來，我“盟”大道至簡、來日方長！

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